партнерский проект
К главной

Выгуливать обязан: каких норм не хватает в российских законах о животных

Выгуливать обязан:
каких норм не хватает в российских законах о животных

0

Автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов предложил штрафовать хозяев собак, которые лишают питомцев активности на свежем воздухе

За жестокое обращение с животными по итогам 2021 года в России осудили 163 человека, подсчитали в судебном департаменте при Верховном суде. Зачастую до суда доходят наиболее резонансные истории о живодерах и их жертвах, многие такие дела получают огласку в СМИ и соцсетях. Однако негуманное отношение к животным можно наблюдать среди самых обычных людей. Например, когда за питомцем недостаточно ухаживают, неправильно его кормят или надолго оставляют взаперти.

На проблему безответственного содержания собак обратил внимание автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов. Он предложил ввести наказания для тех, кто игнорирует базовые потребности животного.

Только от жизни собачьей

Домашние животные помогают людям справляться со стрессом и отвлекаться от рутины, а детей приучают к ответственности. От питомцев есть польза не только для психического здоровья: исследователи из Финляндии изучили 397 младенцев и пришли к выводу, что в первый год жизни у детей из семей, где есть собаки или кошки, реже наблюдались вирусные инфекции; им не так часто приходилось назначать курс антибиотиков, как детям из семей без животных. Примечательно, что чем больше животное проводило времени на улице, тем крепче была иммунная система младенцев. Ученые связали это открытие с тем, что питомцы приносят с прогулки грязь и пыль, что стимулирует развитие иммунитета у малышей.

Выходит, что домашние животные ежедневно заботятся о своих хозяевах. При этом люди далеко не всегда отвечают им взаимностью, порой не удовлетворяя их основные потребности. Речь идет не только о еде и воде, но и об активности на свежем воздухе.

Как рассказал РБК президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев, вопреки распространенному мнению, выгуливать собаку нужно не только для того, чтобы она справляла нужду. Прогулка для собаки не ограничивается физиологическими потребностями: по словам Голубева, псам необходимо выплеснуть энергию и пообщаться с сородичами.

«Во время прогулки собака получает доступ к новой информации, поскольку без когнитивной нагрузки питомец может стать пассивным или тревожным. Гулять с собакой нужно ежедневно, чтобы она могла исследовать окружающий мир», — сообщил РБК глава Российской кинологической федерации.

Режим имеет для животного принципиальное значение, уточнил Голубев. Если собака гуляет каждый день приблизительно в одно и то же время, ее организм адаптируется к распорядку, что помогает избежать нарушений функционирования внутренних органов. Пренебрегая выгулом, хозяева обрекают собаку на проблему с мочеполовой и пищеварительной системами, а также поведением: животное может стать гиперактивным или, напротив, перестанет проявлять инициативу и интерес к дрессировке. Во многих случаях причиной поведенческих расстройств у собак становится сбитый режим прогулок.

Удерживая собаку в четырех стенах, хозяин вредит не только самому животному, но и окружающим

Удерживая собаку в четырех стенах, хозяин вредит не только самому животному, но и окружающим. Жители многоэтажек нередко жалуются на шум, лай и вой тоскующего пса, которому не хватает активности на природе.

Случается, что подобные истории выходят за рамки соседских конфликтов. В 2019 году в подмосковном Можайске жительница многоквартирного дома выиграла судебный процесс против хозяев родезийского риджбека, который жалобно выл часами напролет несколько лет подряд. Риджбек нуждается в постоянной физической активности, продолжительных пробежках и подвижных играх. По словам истицы, собака тосковала, потому что работающие хозяева не уделяли ей достаточно внимания и не выгуливали вовремя. В итоге владельцам пса запретили держать животное в квартире. Причем соседи совсем не были против, чтобы собака продолжала жить в их доме — при условии, что хозяева позаботились бы о том, чтобы питомец не тосковал в замкнутом пространстве и перестал постоянно выть.

Ответственность за прогулку

«Решить проблему безответственного содержания собак можно через законодательную позицию о необходимости выделять для них время», — уверен Дмитрий Давыдов. В пример автор «20 идей по развитию России» приводит законодательство Германии. Там с начала 2022 года обязали владельцев взрослых собак выгуливать их минимум два раза в день, причем чтобы общая продолжительность прогулок в сутки составляла не менее часа.

«Методы контроля за соблюдением данного закона и наказание еще должны быть установлены каждой немецкой землей в отдельности. Но на федеральном уровне за ненадлежащее обращение с собаками, приносящее животным мучения, законом предусмотрено наказание в виде штрафа или лишения свободы сроком до трех лет», — уточнил Дмитрий Давыдов.

Строги к хозяевам, которые не относятся к потребностям своих собак с должной ответственностью, и власти Австралии. Человек, продержавший свою собаку взаперти сутки и не обеспечивший ей после этого двухчасовую активность на улице, получает штраф 4 тыс. австралийских долларов (около 156 тыс. рублей по текущему курсу).

Дмитрий Давыдов предлагает ввести ответственность за подобный проступок и для россиян. Согласно его инициативе, необходимо законодательно запретить хозяину держать взрослую собаку запертой в помещении более 24 часов подряд, а также обязать обеспечивать активность на открытом пространстве не менее часа в сутки.

За нарушение этого закона автор «20 идей по развитию России» предлагает предусмотреть прогрессирующий штраф. То есть чем дольше хозяин продержал собаку без выгула, тем строже будет его наказание. А систематическое нарушение следует квалифицировать как жестокое обращение с животным. Все штрафы Дмитрий Давыдов предлагает направить на содержание бездомных животных в приютах и программу их стерилизации.

«Такая позиция закона будет прививать хозяевам собак чувство ответственности. Перед тем как завести четвероногого друга, россияне будут тщательно планировать время и средства, которые необходимо выделять на содержание питомца. В сознании граждан будет преступлением, например, отправиться в поездку и не позаботиться о благополучии своей собаки», — пояснил автор «20 идей по развитию России».

Читайте также

Брошенные и опасные:как решить проблему бродячих собак в РоссииШтрафы по ДНК:правила экологичного выгула собакСпасение застревающих:как сделать российские лифты безопаснееУскорить скорую:как спасти людей с инсультомЗнаки отличия:зачем нужны персонализированные автомобильные номераКвот мало:как заинтересовать компании в найме людей с инвалидностьюКамера видит полис:как отучить водителей ездить без ОСАГОЛечебный экспорт:как заработать на медицинском туризме в РоссииЛихач-контроль:как снизить число превышений скорости на дорогах РоссииШтрафы для богатых:как сделать справедливыми наказания для водителейСортировка как обязанность:как избавиться от свалок в РоссииПоколение без курения:как спасти российских подростков от никотинаПроблема, о которой молчат:как отучить пьяных садиться за рульПрофилактика мании:как снизить зависимость от азартных игр среди россиянПлата за въезд:как снизить загруженность московских улиц раз и навсегдаРабота для подростка:как раннее трудоустройство помогает строить карьеруКоротко и дорого:как заработать на «красивых» автомобильных номерахНекровный донор:как снизить дефицит органов для пересадки в РоссииРассеянный на улице:чем опасны пешеходы и велосипедисты со смартфонамиДевальвация штрафа:как актуализировать наказания для водителейНовая безопасность:какие системы помогают не заснуть за рулемЕда и макияж:как заставить водителей не отвлекаться от дорогиУход и доход:как помочь семьям людей с инвалидностьюРеанимация на улице:как мобильное приложение может спасти тысячи жизнейПонятная метка на этикетке:о чем должен быть предупрежден покупательПоощрение и наказание:как баллы для водителей помогут снизить аварийность

Человек собаке друг

Свои предложения Дмитрий Давыдов направил в Совет Федерации. В ответе от заместителя председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елены Зленко сообщили, что комитет «ведет активную работу по совершенствованию законодательства в данной сфере».

В письме перечислили проекты законов, призванные внести изменения в федеральный закон, посвященный ответственному обращению с животными. В нем также рассказали, что несколько членов комитета внесли в Госдуму проект закона, «направленный на наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочием в части установления дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных».

В ответном комментарии Дмитрий Давыдов отметил позитивные перемены в законодательстве, связанные с обращением с животными. В частности, проработку и внедрение в КоАП штрафов за ненадлежащее содержание питомцев.

«Я согласен с тем, что культура обращения с собаками зависит от специфики каждого региона, и требования к содержанию и выгулу должны детализироваться на региональном уровне, а не на федеральном. Например, приемлемое количество питомцев на жилплощади, длина поводка и места выгула, нормы гигиены и санитарии и прочее. Однако мое предложение относительно внедрения запрета на длительное содержание собак взаперти является не частным случаем, а общей необходимостью независимо от территории обитания», — написал Дмитрий Давыдов.

Такое небольшое дополнение к уже существующим законопроектам окажет огромное влияние на создание благополучной среды для совместного обитания людей и собак

По его мнению, необходимо признать факт удержания собаки без выгула более суток несоблюдением общих требований к содержанию домашних животных и наказывать нарушителей штрафами. «Такое небольшое дополнение к уже существующим законопроектам окажет огромное влияние на создание благополучной среды для совместного обитания людей и собак», — убежден автор «20 идей по развитию России».

Инициатива Дмитрия Давыдова нашла поддержку среди экспертов. Президент Российской ассоциации любителей домашних животных Электрон Дементьев считает, что удержание собаки без выгула более суток следует признать негуманным отношением к питомцу и несоблюдением требований к содержанию домашних животных, за которое владелец должен нести ответственность.

«Общение с внешним миром, сородичами, другими людьми — это очень важный и крайне необходимый элемент жизни любого домашнего животного», — заявил эксперт, отметив, что нерадивых хозяев стоит привлекать к уголовной ответственности за регулярное лишение собаки выгула.

По мнению Владимира Голубева, справедливо предъявлять штрафные санкции в отношении хозяев, которые пренебрегают естественными потребностями животного или позволяют себе жестокое обращение с ним: «Если такой владелец совершил противоправное действие в отношении собаки, которое повлекло за собой нанесение вреда ее здоровью, или действие, которое повлекло за собой нанесение вреда окружающим, безусловно, его нужно привлекать к ответственности».

Запрет на удержание собаки взаперти долгое время приведет к нескольким позитивным результатам. В первую очередь животные перестанут страдать, ведь будут содержаться в лучших условиях. Соседям не придется слушать лай и вой, а бизнес по предоставлению услуги выгула собак будет активно расти, что создаст дополнительные рабочие места и поможет малому бизнесу.

Поэтому Дмитрий Давыдов надеется на законодательную поддержку его инициативы государством. Он уверен, что реализация предложений создаст условия, в которых россияне станут гуманнее относиться к своим собакам.