партнерский проект
К главной

Брошенные и опасные: как решить проблему бродячих собак в России

Брошенные и опасные:
как решить проблему бродячих собак в России

0

Автор проекта «20 идей по развитию России» предлагает штрафовать россиян, которые выбрасывают питомцев на улицу

450 тыс. россиян ежегодно страдают от нападений бродячих собак, подсчитали в Роспотребнадзоре. Это значит, что каждый год бездомные псы кусают столько же людей, сколько живет в Сочи или Курске. Многим жертвам таких нападений приходится отбиваться от агрессивных стай.

Резонансные случаи происходят постоянно, жертвами регулярно становятся дети. Например, всего за три январских дня в 2022 году собаки напали на четырехлетнего мальчика в Коломне, семилетнюю девочку в поселке Домна Забайкальского края и восьмилетнего мальчика на Камчатке. Угрозы для жизни мальчикам удалось избежать, а вот девочку из Домны животные загрызли насмерть.

Многие из бездомных зверей, не окажись они на улице, наверняка не проявляли бы агрессии и были бы кому-то лучшими друзьями. Однако бродячая жизнь сопряжена с голодом и холодом, людской жестокостью и равнодушием — собака, как известно, бывает кусачей далеко не от хорошей жизни.

Разобраться с проблемой бродячих собак раз и навсегда предлагает автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов. Причем сами животные, согласно его инициативе, не должны пострадать. Наказание должны нести только люди, из-за которых бездомных собак на улицах России так много.

В мире бездомных животных

Бездомных животных в стране миллионы. Об этом говорит исследование компании Mars Petcare, проведенное осенью прошлого года. Тогда подсчитали, что бездомных кошек и собак в России 4,1 млн, что составляет 6% от общей популяции животных в стране. 3,2 млн из этого числа приходится на бездомных кошек, 735 тыс. — на бездомных собак, 144 тыс. — на питомцев в приютах. Уровень отказа от домашних животных в России достиг 26%.

В текущей ситуации число бродячих собак вряд ли сократится. Закон об ответственном обращении с животными запретил их усыпление, поэтому пойманные собаки должны либо пожизненно содержаться в приютах, либо возвращаться в прежнюю среду обитания согласно методу ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат). И если мест в приютах на всех не хватает, то ОСВВ остается единственной законной опцией.

В сфере обращения с бездомными собаками в России существуют две главные проблемы: острая нехватка государственных приютов и служб, воплощающих ОСВВ, и слабо развитая культура обращения с животными среди граждан

«В сфере обращения с бездомными собаками в России существуют две главные проблемы: острая нехватка государственных приютов и служб, воплощающих ОСВВ, и слабо развитая культура обращения с животными среди граждан. Поэтому бродячие собаки продолжают создавать угрозу безопасности для людей», — поясняет Дмитрий Давыдов.

Нехватку механизмов для уменьшения рождаемости кошек и собак заметила и директор Фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева. В беседе с РБК эксперт указала, что в России не налажена обязательная стерилизация беспородных животных и не существует запрета на разведение животных, не имеющих породной ценности. «Это ведет к перепроизводству животных и, как следствие, к увеличению популяции бездомных животных из-за выбрасывания невостребованных особей на улицу», — сообщила Екатерина Дмитриева. В результате города и поселки по всей стране оказываются переполненными беспризорными зверями, которые могут навредить человеку.

Читайте также

Выгуливать обязан:каких норм не хватает в российских законах о животныхШтрафы по ДНК:правила экологичного выгула собакСортировка как обязанность:как избавиться от свалок в РоссииУскорить скорую:как спасти людей с инсультомЗнаки отличия:зачем нужны персонализированные автомобильные номераКвот мало:как заинтересовать компании в найме людей с инвалидностьюКамера видит полис:как отучить водителей ездить без ОСАГОЛечебный экспорт:как заработать на медицинском туризме в РоссииЛихач-контроль:как снизить число превышений скорости на дорогах РоссииШтрафы для богатых:как сделать справедливыми наказания для водителейСпасение застревающих:как сделать российские лифты безопаснееПоколение без курения:как спасти российских подростков от никотинаПроблема, о которой молчат:как отучить пьяных садиться за рульПрофилактика мании:как снизить зависимость от азартных игр среди россиянПлата за въезд:как снизить загруженность московских улиц раз и навсегдаРабота для подростка:как раннее трудоустройство помогает строить карьеруКоротко и дорого:как заработать на «красивых» автомобильных номерахНекровный донор:как снизить дефицит органов для пересадки в РоссииРассеянный на улице:чем опасны пешеходы и велосипедисты со смартфонамиДевальвация штрафа:как актуализировать наказания для водителейНовая безопасность:какие системы помогают не заснуть за рулемЕда и макияж:как заставить водителей не отвлекаться от дорогиУход и доход:как помочь семьям людей с инвалидностьюРеанимация на улице:как мобильное приложение может спасти тысячи жизнейПонятная метка на этикетке:о чем должен быть предупрежден покупательПоощрение и наказание:как баллы для водителей помогут снизить аварийность

Территория без бродяг

Посещая различные страны, россияне часто замечают непривычное отсутствие на улицах бродячих собак. Например, не удастся обнаружить таких животных в Нидерландах благодаря планомерному и комплексному подходу местных властей к проблеме. Там на протяжении нескольких лет работает программа ОСВВ, проводятся мероприятия по пропаганде ответственного содержания собак и взятию животных из приюта вместо покупки у заводчика.

Еще один важный элемент успеха программы — признание фактом жестокого обращения с собакой неспособности хозяина должным образом о ней заботиться. В Нидерландах человек, который морит пса голодом или бросает на улице, несет ответственность по статье за жестокое обращение с животными: выплачивает штраф до 19,5 тыс. евро (более 1,1 млн рублей) или оказывается в тюрьме на срок до трех лет. За благополучием животных в Нидерландах с 2011 года следит специальный отдел полиции.

Суровое наказание ждет того, кто выбросил питомца на улицу, и в Сингапуре. Такой нарушитель заплатит штраф до 10 тыс. сингапурских долларов (412,5 тыс. рублей) и/или получит тюремный срок до 12 месяцев.

Кроме того, власти обучают население ответственному обращению с бродячими собаками и регулируют процесс их кормления. Сингапурцам запрещено выбрасывать или оставлять еду на улице без присмотра, само кормление должно происходить под бдительным наблюдением и только на специально отведенных под эти цели территориях. Если гражданин решил покормить бродячего пса, например, в общественном парке, ему придется расстаться с суммой до 5 тыс. сингапурских долларов (206 тыс. рублей).

Не выбрасывать и правильно кормить

Опираясь на позитивный иностранный опыт, Дмитрий Давыдов предлагает ужесточить ответственность за нарушения, ведущие к негативным последствиям от бездомных собак в России. В первую очередь, установить административную ответственность за выброс собаки на улицу в виде высокого штрафа или обязательных работ по реализации ОСВВ и осуществлению иных задач в сфере обращения с бездомными животными.

Законопроект, который призван урегулировать наказание за жестокое и ненадлежащее обращение с животными, сегодня предусматривает штраф за выброс питомца на улицу в 1,5–3 тыс. рублей. По мнению Дмитрия Давыдова, наказание должно быть не меньше 50–100 тыс. рублей.

«Затраты на ОСВВ и содержание собак в приютах государству будут обходиться гораздо дороже, — утверждает автор „20 идей по развитию России“. — Одичавшая собака становится угрозой для здоровья и жизни, что наносит значительный ущерб обществу и госбюджету. Поэтому, во избежание убытков для государства и в качестве действенной превентивной меры, за проявленную халатность владельца собаки следует наказать соразмерным штрафом или принудительно привлечь к работам с бездомными животными».

Вторая мера — создание специальных территорий для кормления животных и установление высокого штрафа для тех, кто кормит их в запрещенных местах или выбрасывает пищевые отходы на улицу.

Некоторые россияне пытаются помочь голодающим бродячим собакам, не понимая, что делают только хуже. Безответственное кормление или выбрасывание еды приманивает собак. Они понимают, что на этой территории найдут пропитание, и начинают активно ее защищать, проявляя агрессию к людям рядом с собой. А отходы от собачьей еды привлекают крыс и паразитов — главных разносчиков инфекций.

«Предлагаю установить запрет на федеральном уровне и дать право властям в регионах самостоятельно устанавливать размер штрафа за безответственное кормление собак, а также определять территории, где кормление должно быть полностью запрещено. Такая законодательная мера дисциплинирует заботливых граждан, оставляющих на улицах корм и остатки еды „для голодной собачки“», — уточнил Дмитрий Давыдов.

Параллельно с внедрением запретов и штрафов Дмитрий Давыдов предлагает активно пропагандировать среди населения ответственное содержание собак, а также правила обращения с бездомными животными и принятие их из приютов.

В ответе за прирученных

Свои предложения Дмитрий Давыдов направил в Совет Федерации, откуда получил письмо, подписанное заместителем председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Еленой Зленко. В ответе рассказывается о законопроектах в сфере обращения с животными, сопровождение которых осуществляет комитет.

В числе прочих Зленко упомянула законопроект, который предлагает установить административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Также зампредседателя комитета написала о не вступившей в силу законодательной инициативе, наделяющей правительство новыми полномочиями по надзору за животными. Эти полномочия позволили бы властям определять, что можно назвать немотивированной агрессией собаки без владельца.

Контроль над популяцией диких собак осуществляют местные органы власти, а люди, которые способствуют росту их численности и агрессивности, никакой ответственности не несут

В ответном комментарии автор «20 идей по развитию России» отметил, что законодательное регулирование сферы обращения с животными в стране активно развивается. При этом он напомнил, что контроль над популяцией диких собак осуществляют местные органы власти, а люди, которые способствуют росту их численности и агрессивности, никакой ответственности не несут.

Дмитрий Давыдов также заметил, что рассматриваемые законопроекты не определяют однозначно, по какой статье применяется взыскание за выброс питомца на улицу и, соответственно, какое денежное наказание ждет нарушителя.

С инициативой установить строгое административное наказание за выброс собаки на улицу в ходе разговора с РБК согласилась директор Фонда защиты городских животных. По ее мнению, «в текущей ситуации штрафы — единственная надежда на то, что животных будут выбрасывать меньше». Екатерина Дмитриева поддержала создание специальных мест для кормления бродячих животных.

«Наличие животных на улицах сегодня — это объективная реальность. Создание мест кормления позволит проводить мониторинг с целью выявления больных особей и изъятия их из стаи, чтобы не допустить возникновения эпидемий; фиксировать появление новых особей для нахождения владельцев; ограничивать размножение бездомных животных, так как все они будут на виду; формировать локальные сообщества, связанные с помощью и защитой животных, обитающих около подобной точки», — рассказала Дмитриева РБК.

Эксперт также отметила важность пропаганды ответственного содержания собак и принятия животных из приюта. «Пропаганда необходима, ведь человек, когда он берет животное из приюта, не только вносит свой вклад в уменьшение перепроизводства животных, но и спасает сразу двух зверей: одного — из приюта, второго — с улицы, который займет место в приюте», — заявила Екатерина Дмитриева.

Дмитрий Давыдов надеется на законодательную поддержку его инициативы, ведь реализация предложений приведет к качественному улучшению совместной среды обитания собак и людей в России. Выбрасывать животных на улицу станут меньше, регулирование численности бродячих собак упростится, и людям станет спокойнее, ведь бродячие собаки перестанут быть угрозой для их жизни и здоровья.