партнерский проект
К главной

Квот мало: как заинтересовать компании в найме людей с инвалидностью

Квот мало:
как заинтересовать компании в найме людей с инвалидностью

0

Автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов предложил новые механизмы трудоустройства людей с ограниченными возможностями

Инвалид III группы Андрей Курсков получил направление из центра занятости на работу в крупной строительной компании. Дипломированный инженер-электрик с опытом работы на должностях ведущего инженера и главного инженера претендовал на позицию ведущего инженера, но сотрудник отдела кадров, не проведя собеседования и не задав соискателю вопросов о его профессиональной подготовке, в приеме на работу отказал. Мужчина посчитал, что отказ носит дискриминационный характер, и обратился в суд. В итоге дело дошло до Верховного суда, который обнаружил признаки незаконности отказа в трудоустройстве человеку с инвалидностью, подходящему на вакантную должность по деловым качествам.

История Андрея Курскова, рассказанная «Адвокатской газетой», далеко не единственная в своем роде. Значительная часть людей с ограниченными возможностями не может найти работу, даже если здоровье позволяет эту работу выполнять. На проблему низкой интеграции россиян с инвалидностью в трудовые отношения обратил внимание автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов. Он уверен, что исправить ситуацию реально. И начать следует с создания мотивации для компаний и предприятий инклюзивно подбирать сотрудников.

Статистика незанятых

По мнению Дмитрия Давыдова, «одна из самых серьезных проблем для инвалидов в России — это социально-экономическая занятость». «В силу сложностей с созданием особых условий труда или просто из-за предвзятого отношения многие работодатели предпочитают не трудоустраивать людей с ограниченными физическими или умственными возможностями, даже если эти ограничения не являются барьером в исполнении профессиональных задач», — констатировал автор «20 идей по развитию России».

К 1 января 2022 года доля работающих среди всех людей с инвалидностью в России составляет всего 13,7%

Тенденция подтверждается данными Росстата, согласно которым к 1 января 2022 года доля работающих среди всех людей с инвалидностью в России составляет всего 13,7%. В этом отношении Россия заметно отстает от других стран. Например, в Германии аналогичный показатель равен 30%, в Новой Зеландии — 42,5%, в Австралии — 48%.

Барьеры при трудоустройстве оборачиваются для россиян с инвалидностью не только чувством отверженности, но и низким уровнем жизни, так как средняя пенсия по инвалидности заметно меньше средней зарплаты. Так, в 2020 году среднемесячная пенсия граждан с инвалидностью равнялась 14,8 тыс. рублей. При этом средняя пенсия по старости была на тысячу больше, а средняя зарплата составляла 42,3 тыс. рублей.

На сегодняшний день вопрос трудоустройства людей с инвалидностью регулируется системой квотирования. Если штат компании более 100 человек, в нее обязаны принять от 2 до 4% людей с инвалидностью от общего числа сотрудников. Для компаний, где трудятся от 35 до 100 работников, местные органы власти могут установить квоту до 3%. Отказ работодателя в приеме на работу в пределах установленной квоты грозит штрафом в 5–10 тыс. рублей, что сложно назвать серьезным наказанием. Поэтому многие организации систематически нарушают установленные регламенты.

Читайте также

Уход и доход:как помочь семьям людей с инвалидностьюРабота для подростка:как раннее трудоустройство помогает строить карьеруУскорить скорую:как спасти людей с инсультомЗнаки отличия:зачем нужны персонализированные автомобильные номераКамера видит полис:как отучить водителей ездить без ОСАГОЛечебный экспорт:как заработать на медицинском туризме в РоссииБрошенные и опасные:как решить проблему бродячих собак в РоссииВыгуливать обязан:каких норм не хватает в российских законах о животныхЛихач-контроль:как снизить число превышений скорости на дорогах РоссииШтрафы для богатых:как сделать справедливыми наказания для водителейСортировка как обязанность:как избавиться от свалок в РоссииСпасение застревающих:как сделать российские лифты безопаснееПоколение без курения:как спасти российских подростков от никотинаПроблема, о которой молчат:как отучить пьяных садиться за рульПрофилактика мании:как снизить зависимость от азартных игр среди россиянПлата за въезд:как снизить загруженность московских улиц раз и навсегдаКоротко и дорого:как заработать на «красивых» автомобильных номерахНекровный донор:как снизить дефицит органов для пересадки в РоссииРассеянный на улице:чем опасны пешеходы и велосипедисты со смартфонамиДевальвация штрафа:как актуализировать наказания для водителейНовая безопасность:какие системы помогают не заснуть за рулемЕда и макияж:как заставить водителей не отвлекаться от дорогиРеанимация на улице:как мобильное приложение может спасти тысячи жизнейШтрафы по ДНК:правила экологичного выгула собакПонятная метка на этикетке:о чем должен быть предупрежден покупательПоощрение и наказание:как баллы для водителей помогут снизить аварийность

Положительный пример

Чтобы изменить ситуацию, Дмитрий Давыдов предлагает обратить внимание на успешный зарубежный опыт. Например, на шаги, предпринятые в Швеции — одной из лидирующих стран в Европе и мире по интеграции людей с инвалидностью в социально-экономическую деятельность.

Местные предприниматели, устраивающие в свои компании людей с инвалидностью, пользуются поддержкой государства. Работодателю предоставляют средства либо на создание образовательных курсов для соискателей с инвалидностью, либо на обустройство подходящего рабочего пространства и проведение адаптации на рабочем месте. Субсидию также можно потратить на обеспечение долгосрочной поддержки и занятости с целью сохранения рабочего места за сотрудником с инвалидностью. Кроме того, работодатель в Швеции может подать заявку на специальный грант, если разработал собственную программу по трудоустройству людей с инвалидностью.

Работодатель в Швеции может подать заявку на специальный грант, если разработал собственную программу по трудоустройству людей с инвалидностью

Субсидии и гранты выдают и предпринимателям в Японии на прохождение адаптационного курса, создание специальных условий труда и других поддерживающих мероприятий. Компания также может получить грант в размере 1,2 млн иен (537 тыс. рублей), если впервые обучает и трудоустраивает человека с инвалидностью сверх установленной законом квоты.

В Японии также существует квота на трудоустройство, которая составляет 2,2% для компаний со штатом 45 и более работников. Как и в России, далеко не все компании эту квоту соблюдают. Но в Японии для них существует специальный денежный взнос. Если предприятие не выполнило квоту, оно обязано выплатить определенную сумму на поддержку работы людей с инвалидностью в фирмах, перевыполняющих квоту.

Больше чем квота

Дмитрий Давыдов предлагает учредить в России финансовую поддержку компаний и индивидуальных предпринимателей, готовых трудоустраивать соискателей с инвалидностью вне обязательной квоты или сверх нее. Автор инициативы считает необходимым разработать систему выдачи целевых субсидий и грантов на мероприятия по адаптации на рабочих местах, а также систему проверки использования выделенных средств по назначению.

Автор «20 идей по развитию России» также предлагает поощрять социальных работников и сотрудников служб занятости. Для них следует предусмотреть специальную премию, которую будут получать те, кто помог найти долгосрочную работу и освоиться на ней человеку с инвалидностью.

«Первоначальное финансирование такой программы ляжет на госбюджет. Но можно также привлечь и частные средства, ужесточив существующее законодательство: по примеру Японии обязать все компании, не выполняющие квоту, выплачивать ежемесячный взнос в фонд, а также поднять размер штрафов для компаний, игнорирующих это обязательство и не соблюдающих законодательство по социальной адаптации инвалидов», — уточняет Дмитрий Давыдов.

«Если работодатель уклоняется от выполнения квоты, нужно понять причину, по которой он это делает: из-за инвалидности соискателя или из-за его недостаточной компетентности. Если из-за инвалидности, что, безусловно, является дискриминацией, нужны штрафы в несколько раз выше, чем сегодня», — считает председатель Всероссийского общества инвалидов и депутат Госдумы Михаил Терентьев.

Свои предложения автор «20 идей по развитию России» направил в администрацию президента, откуда обращение передали в Министерство труда и социальной защиты. В ответе от заместителя директора департамента социальной защиты и социального обслуживания Ларисы Семеновой говорится, что все предложения, поступающие от граждан и организаций, «внимательно рассматриваются, изучаются и при наличии необходимых средств на их реализацию с учетом других (социальных и правовых) факторов по возможности учитываются». Никакой оценки предложений ведомство не представило.

В ответном комментарии Дмитрий Давыдов напомнил, что в России не существует никакой специализированной государственной программы по стимулированию организаций к созданию рабочих мест для людей с инвалидностью, кроме системы квотирования.

«Статистика показывает, что эта система пока еще работает слабо. В 2020 году численность трудоустроенных в счет квот составила всего 3849 человек из полутора миллионов работающих инвалидов», — подчеркнул автор «20 идей по развитию России».

Трудоустройство без предвзятости

Инициативу предоставить финансовую поддержку компаниям, готовым трудоустраивать людей с инвалидностью вне обязательной квоты или сверх квоты, поддержали во Всероссийском обществе инвалидов.

«Это очень интересная идея. Частично такая система уже была в России, но от нее отказались в начале 2000-х годов из-за выявленных злоупотреблений при финансировании мероприятий по трудоустройству инвалидов. Думаю, было бы правильно вновь вернуться к этой идее с учетом развития контрольных функций фискальных служб», — рассказал РБК Михаил Терентьев.

Схожего мнения придерживается директор благотворительного фонда «Действуй!» Ольга Лоева. «Хорошая идея, она требует тщательной проработки в плане реализации. Должна быть разработана система по контролю работодателей при проведении мероприятий по адаптации людей с инвалидностью на рабочих местах с привлечением специализирующихся на трудоустройстве людей с инвалидностью организаций», — предложила Лоева в беседе с РБК.

Дмитрий Давыдов уверен, что необходимые для претворения инициативы в жизнь вложения из бюджета принесут пользу обществу и со временем окупятся.

«Благодаря этим мерам поддержку получат не только инвалиды, но и предприниматели, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Повысится социальная активность среди населения. Десятки тысяч инвалидов, которые сейчас испытывают стресс и даже дискриминацию из-за сложностей в социальной адаптации, с трудом справляясь со своим недугом, получат возможность стать полноценной частью социума. Благодаря таким мерам вырастет доля социально активного трудящегося населения, что положительно скажется на экономике страны в целом», — подытожил Дмитрий Давыдов. Автор «20 идей по развитию России» надеется на законодательную поддержку своих предложений государством.